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詳解我國物流樞紐建設計劃,物流人都該知道

發布時間:2019-04-08

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歡迎訪問致勝物流網站,本月我們公布,《施行方案》的印發,標志著我國物流紐帶布局和建造作業全面發動。其實,無妨回顧一下2018年12月發布的《我國物流紐帶布局和建造規劃》(以下簡稱“《規劃》”),其從出臺到如今科學穩步執行的歷程,大家一起跟隨臨沂到內蒙物流專線看一下吧。

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我們不難從中發現這個作為以“我國物流紐帶”為主題的的嚴重專項規劃,是怎么似燈塔般為物流職業展開指引航向的,也為我國物流紐帶落地建造打下了堅實的根底。

嚴重專項規劃

2018年12月,經國務院贊同,我國發改委和交通運輸部聯合印發了《規劃》。這是貫徹黨中心、國務院關于加強物流等根底設備網絡建造的決策布置,是完結物流資源優化裝備和物流活動系統化安排所采取的嚴重舉措,也是我國層面以“我國物流紐帶”為主題的嚴重專項規劃。

早在2009年,國務院發布了《物流業調整和復興規劃》,提出要打破行政區劃的邊界,優化物流業展開的區域布局。2014年,國務院印發了《物流業展開中長期規劃(2014—2020年)》,提出要著力加強物流根底設備網絡建造,推動區域物流和諧展開。2017年,黨的十九大陳述作出了加強物流等根底設備網絡建造的決策布置,將我國物流紐帶建造提升到聯系國民經濟運轉的高度。

期間,有關部分展開了系列專項研討,先后出臺了多項規劃或定見。2011年,國務院作業廳出臺《關于印發促進物流業健康展開方針措施的定見》,著重要科學制定全國物流園區展開專項規劃,進步土地集約使用水平。2013年,我國發改委會同12部分聯合發布了《全國物流園區展開規劃(2013—2020年)》,以推動物流園區有序建造、健康展開。2017年,國務院作業廳印發了《關于進一步推動物流降本增效促進實體經濟展開的定見》,清晰要求布局和完善一批我國級物流紐帶,并在規劃和用地上給予要點保證。

2018年11月21日,國務院總理李克強掌管舉行國務院常務會議,布置推動物流紐帶布局建造?;嵋櫓賦?,要瞄準國際先進水平,多措并舉展開“通道+紐帶+網絡”的現代物流運轉系統,保證全社會物流總費用與國內生產總值比率顯著下降,促進進步國民經濟運轉質量和功率。

當前,我國經濟已由高速增加階段轉向高質量展開階段??蒲貧夜锪髖Υ季紙ㄔ?,在更大范圍高層次裝備資源、拓展市場,培養和打造特色鮮明的紐帶經濟,加快破解物流業降本增效難題,非常迫切與必要?!豆婊肥嵌浴段锪饕檔髡透蔥斯婊?、《物流業展開中長期規劃(2014—2020年)》等重要文件的傳承與展開,對打造以我國物流紐帶為中心的“通道+紐帶+網絡”物流運轉系統,推動物流業高質量展開,促進我國經濟空間布局優化和現代化經濟系統構建,具有重要的時代含義和深遠影響。

五大亮點凸顯價值

亮點一:清晰了我國物流紐帶的概念內涵與功用定位?!豆婊房諉饕?,清晰了我國物流紐帶的定義,著重了我國物流紐帶應是承當我國物流職責、支撐國民經濟運轉的重要載體,杰出其公共性、根底性和戰略性。一是效勞和服從于“一帶一路”建造、京津冀協同展開、長江經濟帶展開、粵港澳大灣區建造、長三角一體化展開等我國嚴重戰略施行;二是必須功用完全、設備先進,進步物流全體運轉功率和現代化水平;三是加強與其他物流紐帶的分工協作和有效聯接,防止同質化競賽、低水平重復建造。

亮點二:確定了我國物流紐帶的展開方針?!豆婊誹岢?,到2020年布局建造30個左右我國物流紐帶;到2025年布局建造150個左右我國物流紐帶;到2035年基本構成與現代化經濟系統相適應的我國物流紐帶網絡,依托我國物流紐帶,構成一批具有國際影響的紐帶經濟增加極。三個階段方針的區分既契合我國嚴重戰略,又緊扣高質量展開的時代特征,指明晰未來一段時期我國物流紐帶的展開方向和方針使命。

亮點三:清晰了我國物流紐帶的基本布局?!豆婊方艸鍪諧〉鬧韉夾Ч?,以自發構成的物流紐帶設備和運轉系統為根底,以存量設備整合提升為主、以增量設備補短板為輔,統籌考慮我國嚴重戰略施行、區域經濟展開、產業結構優化晉級等需求,選取127個承載城市,擬建造212個我國物流紐帶。這就指明晰我國物流紐帶及其承載城市的布局思路,清晰了我國物流紐帶培養展開的詳細要求,對打造以我國物流紐帶為主干、以其他物流紐帶為補充,多層次、立體化、廣掩蓋的物流紐帶設備系統,具有重要的輔導含義。

亮點四:提出了建造要點使命與要求?!豆婊方岷銜夜锪饕嫡箍導?,從3個方面提出了10項要點使命。一是整合優化物流紐帶資源,提出培養協同快速的運營主體、推動物流設備集約整合、增強我國物流紐帶途徑支撐才能等要點使命;二是構建我國物流紐帶網絡系統,提出建造我國物流紐帶干線網絡系統、依托我國物流紐帶加快多式聯運展開、打造快速專業的物流效勞網路、促進軍民交融展開等要點使命;三是推動我國物流紐帶全面立異,提出加強新技術與新裝備的立異應用、展開物流新業態與新模式、打造特色鮮明的紐帶經濟等要點使命?!豆婊坊股枇⑽夜锪髖Υ試湊瞎こ?、我國物流紐帶效勞才能提升工程、我國物流紐帶立異驅動工程3個專欄,列出了我國物流紐帶建造運營主體培養、內陸集裝箱系統建造、紐帶經濟培養等10項要點工程,并清晰了詳細的建造要求和完結時限,具有很強的針對性和可操作性。

亮點五:清晰了《規劃》安排施行要求?!豆婊紛胖?,各地區、各部分要依照職責分工,完善細化相關配套方針措施,認真執行規劃各項作業使命。各省級展開改革部分要會同交通運輸等部分,根據《規劃》及相關作業方案要求,輔導承載城市結合城市總體規劃和本地區實際編制詳細方案,對照有關使命要求,活躍推動紐帶規劃建造。已編制物流業展開規劃的城市,應結合我國物流紐帶布局,對原有規劃進行調整修編。尚未編制物流業展開規劃的城市,依照《規劃》要求結合實際盡快統籌編制相關規劃?!豆婊誹岢?,我國物流紐帶運營主體要完善計算制度,加強數據收集和分析,定時報送相關運營情況。這就為各級政府推動我國物流紐帶布局建造供給了方針依據與重要抓手。

施行落地是關鍵

《規劃》制作了藍圖愿景,關鍵在于怎么施行落地。推動執行《規劃》應從4個方面下手。

首先,加強作業和諧機制建造。政府部分間的綜合和諧是關鍵。近年來,各級政府部分活躍推動物流業展開,但多部分間的和諧難度比較大?!豆婊非邐浞址⒒尤執锪髯饕擋考柿嵋櫚男Ч?,樹立我國物流紐帶培養和展開作業和諧機制,統籌推動全國物流紐帶布局和規劃建造作業。要加強部分間的和諧,做到密切配合、方針協同,構成合力統籌推動《規劃》施行。一起,要樹立定時評估和動態調整機制。

其次,完善規劃和用地支撐方針。針對物流紐帶設備渙散規劃、自發建造、主干安排效果發揮缺乏、協同效應不顯著、展開方法較粗放等問題,要做好系統規劃,加強我國物流紐帶空間布局與城市功用提升的聯接,保證紐帶用地規劃、土地性質和空間方位長期安穩。鼓舞經過“先租后讓”“租讓結合”等多種方法供給土地。合理安排土地使用計劃指標,進步土地資源使用功率。

再次,加大出資和金融支撐力度。物流紐帶建造具有出資大、資金回收慢等特色。中心和當地財政資金使用現有途徑活躍支撐紐帶相關設備建造。研討設立中心預算內出資專項,要點支撐公益性較強的我國物流紐帶根底設備建造,恰當進步中西部地區紐帶資金支撐份額。引導商業金融機構在風險可控、商業可繼續的條件下,活躍支撐我國物流紐帶設備建造。支撐契合條件的運營主體多方法拓寬融資途徑。鼓舞各類社會資本共同參與我國物流紐帶規劃建造和運營。

之后,優化紐帶培養和展開環境。繼續深化物流領域“放管服”改革。鼓舞當地政府在我國物流紐帶統籌設立就事效勞機構,支撐交通、公安、市場監管、稅務、郵政等部分進駐紐帶并展開聯合作業。規范紐帶內物流效勞企業的經營行為,加強企業信用信息系統建造,為我國物流紐帶展開供給杰出的信用環境。發揮好職業協會的橋梁效果,活躍做好《規劃》宣揚、標準制修訂、計算制度施行、經驗總結推廣等相關作業。


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